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有水就是福地　移民遷村　扭轉貧窮宿命
◎撰文‧賴怡伶 攝影‧蕭耀華

勤與勞無助於大旱連年，農家辛苦幹活，仍吃不飽穿不暖，
困境何止是貧，更關乎生命存續。

十年來慈濟援建水窖，改善了「吃水難」的窘境；
如今天不下雨，居民只能指望移民遷村，
扭轉代代貧窮的宿命……

一整片鮮豔的紅色，和摻雜其中的金色和其他彩色，是過年前靖遠縣城中心鹿鳴園市集最主要的顏色。在這個距離甘肅省省會蘭州一百三十公里遠、人口四十六萬的小縣城裏，春節氣息正濃烈。

讓鹿鳴園火紅的，是滿地的「福」字春聯，還有各式吉祥話與年畫海報。已經熱鬧了一週的年前市集，生意火紅，掛了整街的大紅燈籠下，人們趕辦年貨買齊瓜果，絡繹不絕；當場揮毫的幾位書法名家，為引頸企盼的顧客寫下來年的期待。

大紅席捲了整個縣城。然而當車顛簸搖晃地往縣城西南的那片山頭開去，紅色一點一點褪去，土黃，這片土地真正的顏色，霸氣的占領所有視線，也幾乎要占據重重大山所有的季節。

深居在這片大山的靖遠縣若笠鄉居民，生活依著這片土黃而起，然而隨季節褪失的綠意，這片土黃也快將他們的生活吞噬……

十年九旱，土地荒漠化
莊稼難生，水貴如油

眼前這片望不盡的黃土大山溝，在數千年前曾是森林密布、溫暖溼潤的良美佳地；包括甘肅在內的中國西北地帶，氣候合宜、自然資源豐富，是華夏文明發源地，周、秦、漢等前朝帝國建都城於此，發展農耕畜牧，人口逐漸增長。

漢朝後，潮溼溫暖的氣候轉趨乾燥寒冷，加以農耕社會墾殖山林、水資源被大量取用，自然生態逐漸無法負荷，土地荒漠化，形成今日西北地區大規模的乾旱地帶。

海拔一千八百米以上、山大溝深的靖遠縣，最典型的乾旱區域就在若笠鄉，年平均降雨量兩百四十毫米，蒸發量卻高達一千八百毫米，已經預見了山禿地荒的情景；加上年降水量分配不均，集中在七、八、九三個月，故十年九旱。

若笠鄉苦絕的重山中，仍住著一萬六千多人；為了多向老天存點水，幾乎每個人都在生活中訓練出一套「節水經」——

為了蓄水，農民房子半邊蓋，院裏挖上水窖，在下雨時節收集雨水逕流，為旱日存口水喝。每日自水窖打上水，一盆水可拿來和麵粉做饃饃、洗臉洗手、洗衣服；即使已經混濁骯髒，還要給牲口喝，滴水不浪費。

在當地，「水貴如油」並不是一種誇張的形容，而是確實發生的情況。若笠鄉原本降雨就少，又經歷六年大旱，只得依賴遠在四十八公里外的縣城供水車給水；一車水裝有六至八立方，一立方的水平均八十元，將近在縣城打工三天的收入，卻僅夠一家四口人半個月的基本用水。

若笠人耕耘蜿蜒的大山陡坡，日日為生計而奮鬥。由於缺乏灌溉水，只能種土豆、扁豆、玉米等旱地作物。耕種時鋪上「地膜」減少水分蒸發，讓農作能長得好些；春耕夏收期間，每日拉著驢和農具，翻鬆土地、蹲拔雜草，沒有一日休息。

即使這麼努力，若笠人近十年來仍無法豐收，只因老天不下雨，農穫一年比一年少，不夠賣、賣相不好，甚至連收了做來年種子都不夠，更甭提收入了。沒有收入，青壯年外出打工，卻因為缺乏教育，只能從事收入低的勞務；想要擺脫做工處境，栽培孩子就學念書，一付上學費生活費，家庭經濟馬上陷入困境……一般家庭況且如此，若家有「殘病老幼」，更難改變生活處境。

水窖改善飲水困難
天不下雨無可奈何

一九九八年起，慈濟志工在甘肅省展開抗旱扶貧工作，在通渭縣、會寧縣、東鄉縣、靖遠縣、永靖縣、廣河縣等地援建水窖。

至今在靖遠的高灣、若笠、靖安三鄉，已完成兩千八百九十口水窖；繼續在興隆、北灘、永新、雙龍四鄉，興建三千零二十一口水窖。

水窖解決居民長年以來的生活吃水難題。門口就有一口慈濟水窖的馬宗菊，滔滔說著：「這幾年大旱，得到山溝的泉眼處找水。路窄，靠人力挑，每天都要挑上一回；冬天時甚至要到泉眼處挖冰，將冰揹在背上，綁著帶回家。有了水窖，冬天下雪、夏天下雨，將雪與水鏟進水窖裏，至少大半個季節就不愁吃水苦了！」

十年來，慈濟在甘肅援建水窖的工程不曾停止，累計援建水窖超過一萬六千口。然而，就在志工於靖遠勘察水窖的過程中，遇到了前所未有的困難。

靖遠縣「慈濟項目辦公室」王益主任說：「慈濟人發現有些村莊僅剩一兩戶人家，深入了解得知，由於長年乾旱無法生活，村上稍有能力的人都搬下山了，留下來的多是生活極貧困的。在勘察了幾口建好卻儲不上水的水窖後，便開始思考：水窖做好了，天不下雨也無可奈何；要是以後更乾旱，他們的生活又該怎麼辦？」

要徹底改變農民的生活困境，唯有搬遷一途。慈濟志工經過審慎評估及與當地政府多次討論，決定合作興建兩百一十戶慈濟新村，村址就選在「移民鄉」——靖遠縣劉川鄉。

黃河提灌工程
使旱地生綠洲

劉川鄉之所以能發展，靠的全是三十公里外的黃河水灌溉。一九七○年代中期，政府展開「黃河提灌工程」，透過大型泵站及長達數十公里的水管溝渠，將黃河水抽提、運載到地面平整的劉川鄉，並撥地鼓勵山區農民遷移至此開拓。

隨著提灌水利工程漸趨完善，劉川至今三萬多餘人口，八成居民便是從靖遠、會寧等地山區搬遷下來的。

由於有水可灌溉耕種，不僅玉米、土豆等糧食作物收成大增，更能種植西紅柿、桃子等經濟作物，農民收益迅速增加，並積極發展畜牧業；加上鄰近白銀市及靖遠縣城，打工方便，三五年內便能達到脫貧目標。

基於移民的良好成效，靖遠縣政府先後移民六批，安置了兩萬多人。也由於劉川持續發展，遷移成本提高，近年來山區農戶要有一定經濟條件才能搬遷，於是最貧困的家庭依然留在山上，即使勉強下山，租房又是一筆負擔。

慈濟新村即以貧困戶為主要對象，蓋屋供地，減少他們貸款負債的生活壓力，可以專心打拚，展開新生。慈濟志工高明善說：「遷村首要的條件，是政府提供有水灌溉的田地。劉川水田收成好，居民可留在鄉村耕耘，也可利用農閒就近打工。」

由於遷村計畫，高明善來到甘肅，幾次走訪下來別有感觸：「看到零星住著的幾戶人家，無論離水源或耕地都要走一段路。房子雖暖卻破舊，也因鄰居都搬走了，生活更顯落寞。如果給居民新的環境，轉捩歷代貧困宿命，下一代才有希望。」

移民新村興建中
各方善緣助脫困

劉川慈濟新村從二○○八年三月底動工，迄今建好五十餘戶房屋主體；陽光下，灰色屋瓦閃耀著餘暉，整個社區顯得整齊又美觀。

遷村工程需要諸多因素配合，水電、灌溉、交通、教育……為此，「慈濟項目辦公室」成立，政府派員專職負責慈濟水窖及遷村工程，亦已展開社區規畫以及農民培訓。

「劉川一畝地，勝過山上七畝地。但水田種植需要搭配農業技術、灌溉栽培技巧，和山上偏向粗放、靠天吃飯的傳統類型完全不同。而過慣農村生活的人，可能不適應新村公共設備、不注重維繫環境清潔，這些公民素質需要透過教育來宣導。」慈濟項目辦公室主任王益說。

去年夏天若笠鄉派過兩支隊伍，到劉川學習水田耕作。王益說：「不只給他們房、給他們地，還要教他們怎麼將這些條件發揮最大效益，才能脫貧。在劉川生活開銷大，如果學不會技術、沒有收入，更加添經濟負擔。」

慈濟項目辦公室人員工作範圍廣及靖遠縣數個鄉鎮，得抓緊興建時程、工程要求品質高，工作量相當重。曾經，為了勘察水窖工程，他們返家鄉卻過門不入；上山循戶查訪，因為大雪而受困數日才得以回返；甚至匆促出門，穿鞋子都不成雙……

對於這些工作軼事，王益笑笑地說：「和慈濟人相處久了，明白你們做事的用心；我和同仁們認為自己不僅是做慈善事業，更是在盡社會責任。只要每個人願意花一分心來幫助最貧困的人，那他們就有機會脫離貧窮。」

慈濟新村預計今年十月建成啟用。屆時遷入居民歡欣鼓舞的模樣，一定更勝春節熱鬧氣氛；且讓我們一起期待。

劉川鄉•慈濟新村小檔案
住戶背景：預定遷移的210戶、共929人，來自若笠鄉11個村、58個社；人月均收入低於250元人民幣，居住地極度缺水威脅到生存。
社區規畫：位於來窯村米糧社，占地兩百畝；每戶平均面積一畝，包括磚木結構平房主屋和廚房，其他區域則為住屋綠化、廁所、豬羊圈等；公共設施包括人行道、綠化區、中心廣場、學校、衛生所、村委會等。新開墾農地約1400畝，距離社區不超過3公里。